利剑安在割“毒瘤”？

    2004年8月以来，新华社连续接到逃回原籍的传销人员举报，北海市传销活动猖獗。中央领导在相关材料上批示：研究治本之策。有关人士认为，传销理论的蛊惑性和法律“软肋”是造成传销屡打不绝的重要原因。      

    几乎每个参加传销的人都经历过由被骗到骗人的过程，传销组织对加盟者的“洗脑”成为“必杀技”：传销讲师声称欺骗有恶意和善意之分，为了把发财的机会提供给亲朋好友而把对方骗来，就属于后者。北海的传销者来自四面八方，按不同省籍分成不同体系，他们被以“招工”、“从事珠宝、海鲜生意”等名义骗来，然后实施“善意的欺骗”“邀约”更多的人加盟。

    人哄骗来后就是“洗脑”。由于传销被封杀，在社会上臭名昭著，传销组织者都极力撇清与传销关系，“洗脑”的内容有20世纪80年代末90年代初传销刚传入时主流媒体的“正面报道”，有断章取义摘取领导人肯定“连锁销售”的讲话，还有各种公开出版的国外著名营销专家的著作。记者从收缴的物品中看到，传销人员接受“洗脑”使用的笔记本，每本数万字、十几万字，抄写得工工整整，显示出主人的迷醉与虔诚。

    北海与传销苦苦缠斗，与法律滞后不无关系。1998年4月国家禁止一切形式的传销活动后，传销纷纷“变相”。工商部门一般依据5条标准判定为传销：1，经营者通过发展人员、组织网络从事无店铺经营，参加者上线从下线营销业绩中提取报酬；2，参加者需交纳加盟费或认购商品费获得资格，并通过发展他人获取回报；3，参加者收益数额由加入顺序决定；4，组织者收益主要来自参加者的认购费或加盟费；5，组织者利用后参加者交纳的部分费用支付先参加者报酬，靠不断发展他人加盟维持运作。但这些标准很难把握，而且一些正规保险企业的运作方式正是这种“拉人入伙、分级提成”，混淆了“合法与非法”、“罪与非罪”的界线。

    由于传销因变相难于定性，记者在采访中看到，一些派出所给传销人员开具暂住证，“职业”栏填写的就是目前已被普遍视为传销的“加盟连锁”和“特许经营”，办证民警分辩没有办法认定它们是传销而拒绝发证。

    传销本来是国外先进的营销方式，流入国内后由于市场发育不完善、消费不成熟，其缺陷被利用演变为“老鼠会”，波及面广，欺骗性强，成为公认“经济邪教”，但它的危害绝对不仅止于经济领域。它的蔓延盛行，与中国重人情、轻契约的“文化”特点不无关系，它以亲戚、朋友、熟人为欺骗对象，严重损害了传统社会依靠人伦关系建立的诚信资源，“洗脑”后的传销者变得背信弃义，惟利是图，缺乏道德和法律观念；它像毒品一样，使许多家庭妻离子散，家破人亡，不少人沦落异乡，已成为盗窃、抢劫等犯罪的源头和影响社会稳定的公害。对传销这一社会“热点”“难点”的控制和打击，已成为考验执政能力的体现。有关人士认为，鉴于传销的严重欺骗性及对社会的危害，应将其列入刑法制裁范畴，以诈骗罪量刑；或考虑设立专门罪名，从其社会危害性特征，根据其发展“下线”一定数量而非“非法经营额”或“非法获利”来追究传销组织者、骨干刑事责任，可以更好地震慑和遏制犯罪。只要有了法律的利器，一定能割除这一“社会毒瘤”。

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