在以上所有要素的聚集中，人流的聚集是最主要的。对于广西沿海的发展来说，当今最大的问题是“人气”不足，人流较弱。因此，在推进广西沿海首位度城市的建设中，首先要努力聚人流。人流来了，就会带来资金流、科技流、信息流、文化流和商品流。为推进人流的聚集，建议在被选定首位度城市的地方，应为其附近各省，包括为云、贵、川、渝、湘、粤等六省市，各划一块飞地，给他们市民身份，交给他们开发管理。税收由双方政府分成。为吸引泛北部湾各国来投资，还可以再设一个中国一东盟经济开发区或者是保税加工区，吸引他们参与投资和管理。
    关于沿海大都市的定点，不仅要考虑其城市基础和环境，还要考虑其土地、水源以及交通的承载力。综观各方面的条件，建议确定两个中心较适宜。一个是南宁，一个是北海。为了避免不良的竞争行为和扯皮，可考虑把南宁升格为副省级城市，把钦州、防城并作南宁的两个区。改变南宁远离海洋、无沿海优势可发挥的现状。这样，既可以使南宁具备在沿海发展工业和运输的好条件，又可以使南宁的实力得到增强，提高南宁在国际国内的影响。
    第二个中心是北海，北海是中央确定的第一批对外开放城市，具有较高的知名度。远在1896年，英、法、美、德等国就在这里设立过领事馆，那里有中国最早的海关、银行和邮电。在上一轮的发展中，北海完善了海、陆、空基础设施，有港口、有机场（可停波音747），有铁路和高速公路，城市中宾馆设施较多、居住环境较优。在沿海四市中，北海的人均GDP、人均财政和城市化率都是最高的。因此，北海作为广西沿海的次中心城市来建设是有条件的，而且又因为它西距南宁和东距湛江都在200公里以上，在这里建一个首位度较高的城市也是周围发展的需要。
    唯独不足的是，北海市只辖一个县，势小力单。为解决这个问题，建议把钦州的浦北县和玉林的博白县划归北海，以增加北海的人气和实力，促北海的发展和崛起。
    另外，为推进北海首位度城市的构建，还需要加快起动铁山港工业区和铁山港港口的兴建。铁山港可建万吨级泊位200个，可建10万吨级泊位20个，把这个港口和开发区建起来，将是北海崛起的关键和条件。为了推进北部湾沿海的发展，还需尽快修建合浦至广东合唇的铁路及玉林至铁山港的铁路和高速公路。更需将南宁至北海的地方铁路改为国家铁路。
    总之，广西沿海发展已经迎来了一个新机遇，进到了一个高速发展的新时期。只要能真正的努力发挥沿海优势，建设好沿海首位度城市，打造好与东盟对接的支撑点，广西沿海就一定能成为“新的一极”，崛起在南海的北部湾。

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