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聚焦中国沿海新脉动:经济版图渐趋完整

2009-8-19 17:48:19北海旅游网浏览:
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    隐约有种倾向:一个区域内的几个城市,都提出要当“龙头”和中心城市。有这样的雄心无可厚非,不过,“龙头”并不是争来的。而且,真正重要的也不是谁当“龙头”。要知道,纳入国家战略的是“区域”而非“市域”。 
    人们发现,在一些城市,不少干部群众津津乐道的,几乎都是自己的事情,很少言及整个区域。这也正常,每个城市做好自己的事情,整个区域自然也就发展起来了。不过,在实际操作中就不能自顾自了,必须有区域观念,有整体意识。 
    比如,一个区域内有若干城市,大家怎样错位发展,形成良性互动?如果盲目争抢资金,恶意比拼优惠,那样,不仅对自身不利,对整个区域的竞争力也是一种损害。相反,如果大家心往一处想,劲往一处使,搭建统一的市场平台,维护共同的区域品牌,发挥各自长处,实现优势互补,形成合理的产业分工和布局,避免出现重复建设,那样,在实现自身发展的同时,也又好又快地推动了区域的整体发展。 
    更重要的是,将一个省份的沿海发展战略升格为国家战略,那么,这个区域的发展就不再是一个省的事,甚至也不再是沿海地区的事,国家战略的背后是国家使命。 
    比如,江苏沿海地区的发展,对于加快苏北地区发展,缩小苏南苏北差距,进而促进长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升,完善全国沿海地区生产力布局,都具有重要意义。而江苏沿海发展的重中之重连云港,更被寄予厚望。连云港南联长三角,北接渤海湾,向东与东北亚隔海相望,特别是向西通过陇海铁路与中西部地区一脉相牵,被称为“新亚欧大陆桥东方桥头堡”。它的发展,就要与国家实施中部崛起、西部大开发战略紧密联系起来。 
    辽宁转身向海,意义也非同寻常:地处环渤海的辽宁沿海经济带,与京津冀都市圈、山东半岛城市群的经济区相互呼应。然而,它更是东北地区最重要的出海通道。辽宁沿海经济带的发展,对于促进东北老工业基地振兴,带动东北腹地发展,并进一步辐射内蒙古东部,形成沿海和内地互动的局面,至关重要。 
    福建“海西”的战略指向同样清晰:立足全国布局,把发展的“地方品牌”上升至“全国品牌”,于此有利于进一步完善全国经济区域布局;立足东部率先,将“福建板块”打造成粘合“长三角”与“珠三角”的“海峡走廊”,于此有利于在国家鼓励东部优先战略中率先发挥福建后发优势;立足闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作,服务中西部,打通“山门”,再筑一条向中西部输送“发展资源”的“开放通道”,于此有利于形成服务中西部开发的新的对外开放综合通道;立足促进两岸经济合作,加快、加深闽台全方位交流,于此有利于构建促进祖国统一大业、促进两岸经济合作与交流的前沿平台。 
    也就是说,这一轮的沿海新战略,与中部崛起、西部开发、东北振兴等区域发展战略密不可分。 
    其实,就在一系列沿海规划出台的同时,中西部的一些区域规划也纷纷纳入国家战略层面。比如,就在6月份,国务院批准了由国家发展改革委制定的《关中—天水经济区发展规划》。而在去年,武汉城市圈和湖南长株潭城市群经国务院批准,成为综合配套改革试验区。也就是说,对于区域协调这盘棋,中央有着缜密思考和统筹安排。在这个棋局中,各个区域分别扮演着不同的角色,而率先发展起来的东部沿海地区,当然承担着更重要的国家使命。 
    的确,沿海的每一个省份、每一个区域,都应在落实科学发展观方面承担起示范和引领的责任,都能在辐射和带动中部、西部、东北等区域的发展中发挥更大的作用——这,或许是此轮新沿海战略布局最值得期待的。

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