“北海拥有良好的滨海旅游资源禀赋，有自己独特的优势和个性化发展条件。毫无疑问，她将承载起我国滨海旅游目的地建设的重任。”8月13日下午，国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学在接受记者采访时畅谈北海经济社会发展，尤其对北海旅游业发展十分看好。

国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学在接受专访。 李君光 摄

吴文学指出，一个城市和地区的发展必然要经历一个艰苦的过程，资源条件优越的北海也不能例外。但相信经过一番努力，北海必定能走出一条个性化、具备核心竞争优势的发展道路。

“关注北海已成为我的工作习惯”

吴文学与北海有着深深的不解之缘。“以前在海南三亚工作的时候，便多次来北海。后来到了国家旅游局，来北海的次数更加频繁了。”吴文学笑着告诉记者，这次是他到国家旅游局任职之后第六次来北海。他曾在一年时间内连续三次造访同一个城市，而这个城市便是北海。

吴文学表示，由于在滨海城市工作多年，他的滨海情结很深。一直以来，他在工作中非常注意学习、借鉴北海的发展经验。“关注北海，已经成为我的工作习惯。”尽管对北海已经很熟悉，但吴文学每次来都有新的感受。变化很大。无论是城市管理、城市建设，还是产业发展，都给人耳目一新的感觉。”吴文学感叹地说，从目前的情况来看，北海已经具备迎接新一轮投资发展热潮的条件，并已引起了国内外许多投资商的关注。今后，如果北海能继续沿着“建设有规划、做事有标准、高标准建设、高效能管理、统筹兼顾质量与效能”的方向前进，以大项目建设带动经济社会建设，那么，实现跨越发展的目标指日可待。

“北海具备成为国际化旅游目的地的实力”

“北海成为国际化、亚热带滨海休闲度假旅游目的地，将是毫无悬念的。”吴文学认为，北海具备成为国际化滨海旅游目的地的实力。

“首先，北海具备了良好的旅游资源禀赋。”吴文学分析指出，我们通常说，滨海度假必须具备“3S”，即“阳光、海水、沙滩”。而北海不仅具备了“3S”，而且空气、田园、绿地、风俗、民情等元素一应俱全，自然条件相当优越。

“其次，经过改革开放三十年来的建设，北海城市基础设施、环境有了很大的改善，特别是城市教育文化承载力显著提高，为国际化旅游目的地的建设奠定了很好的基础。”吴文学认为，北海在打造国际化滨海旅游目的地的过程中，应充分利用自己独特的资源优势和个性化发展条件，认真学习和借鉴国际国内滨海旅游城市的发展经验，从而使自己的发展更加理性，避免少走弯路。

“把涠洲岛开发建设放在国际起点上”

吴文学告诉记者，近年来，国家旅游局非常关注北海旅游业发展。去年以来，涠洲岛的开发建设成为国家旅游局的关注重点。

据了解，今年1月26日至28日，国家旅游局局长邵琪伟率队对北海和涠洲岛的旅游开发进行专题调研。在调研中，邵琪伟强调，要把涠洲岛打造成为国内一流、国际知名的休闲度假海岛。

今年6月17 日，国家旅游局在京召开《北海涠洲岛旅游区发展规划》专家评审会。评审专家认为该规划是一个全面创新、国内一流、具有引领示范作用的高水平旅游规划成果，对编制海岛规划有示范意义，一致同意通过评审。

“涠洲岛的初步定位是国内一流、国际知名的旅游休闲目的地。按照这样的定位，我们对涠洲岛实行了功能分区，把涠洲岛的开发建设放在国际起点上。”吴文学指出，在开发建设涠洲岛上，可以拿夏威夷、海南三亚等地作为模板，在学习与借鉴中切实提升自身的档次与核心竞争力。

吴文学认为，目前涠洲岛正处在零开发的起点上，在发展中应遵循“大保护、中规划、点开发”的理念。“要尊重建设的规律，努力做到‘时间服从质量’。”他说，当“保护”与“开发”发生碰撞时，必须坚持“开发服从保护”的原则。

“涠洲岛有这么好的自然资源优势，相信经过3至5年的开发建设，一定能在国内崭露头角。再经过5至7年的建设，会在亚洲形成一定的知名度，10年内会在国际上享有一定的美誉。”吴文学表示，国家旅游局将采取分类指导的方式，一如既往支持北海发展，支持涠洲岛开发建设，譬如政策支持，资金投入等，竭尽全力把北海打造成为国际化滨海旅游目的地。