（七）旅游法制化标准化建设取得突破。《广西旅游条例》通过自治区人大常委会审议正式实施，为加快旅游强省建设提供了强有力的法制保障。《广西乡村旅游区（点）质量等级划分与评定》、《广西汽车旅游营地星级的划分与评定》、《广西温泉旅游度假区管理与服务质量规范》三个旅游行业质量地方标准颁布实施，旅游标准化建设处于全国前列。

    （八）旅游人才队伍建设迈出了新步伐。在深入开展学习实践科学发展观活动中切实增强落实整改措施的紧迫感和责任感，把学习实践活动与应对当前我区旅游业面临的国际金融危机和国内经济下行压力的严峻挑战，立足保发展，推进旅游强省建设结合起来，扎实推进各项工作。与自治区人事厅共同开展全区旅游行业记集体和个人二等功评定工作，通过表彰先进，树立典范，充分调动了全行业的主动性和积极性。创新教育培训方式，全年共举办了19期广西旅游业务培训班，在广西民族大学管理学院和桂林旅游高等专科学校成立“广西东盟旅游人才教育培训基地”，开办首届广西东盟旅游人才培训班暨越南旅行社中文领队导游交流培训班。我区在旅游教育培训方面取得成功经验和创新做法得到了国家旅游局充分肯定，在2008年全国旅游人才教育工作会议和中国旅游教育与改革创新研讨会上，国家旅游局把我区作为先进典型向全国进行了推广介绍。

2008年是改革开放30周年和自治区成立50周年。按照自治区的部署，全区旅游行业认真总结了30年来旅游业发展成就和经验，进一步明确了新时期新阶段的发展目标和任务。改革开放30年来，广西旅游业取得的发展成就为新时期加快旅游强省（区）建设，实现千亿元产业目标奠定了坚实的基础，所积累的重要经验，将引领广西旅游业不断取得跨越式发展。

    二、2009年的主要工作

    在2008年全区上半年工作会议上，马飚主席在工作报告中提出我区要全面实施“科学发展三年计划”，在确定优先发展食品、汽车、有色金属、石化、冶金、机械、电力等七大千亿元产业的同时，要求加快发展旅游业，旅游业总收入也要突破千亿元。这体现了自治区对旅游业的高度重视，更是对全区旅游业发展提出的新目标。2009年是我们全面实施“广西旅游科学发展三年计划”、建设旅游过千亿元产业的第一年。目前，国际金融危机仍在不断扩散和蔓延,对我国实体经济的冲击还在不断加深。刚才，高雄副主席为我们全面、深入分析了旅游所面临的形势，强调了我区旅游业的发展机遇远远大于挑战。我们要认真领会高雄副主席的讲话精神，提振信心，转压力为动力，化挑战为机遇，审时度势，准确地把握旅游市场的变化特点和发展规律，从热点领域、重点地区、关键方面入手，培育新的旅游消费热点，实现国内旅游持续增长、入境旅游止跌回稳、出境旅游稳步上升，加快推进广西旅游强省（区）建设和实现千亿元产业目标。

    2009年全区旅游工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国旅游工作会议和全区经济工作会议精神，按照“大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”要求，进一步增强桂林作为世界级旅游目的地龙头辐射作用，加快把南宁、北海培育成为区域性国际旅游目的地。组建广西旅游投资集团公司，加强旅游基础设施建设，建设一批旅游强市、强县和特色旅游小城镇，大力推动乡村旅游。加强广西整体旅游形象宣传，全力拓展旅游客源市场。加强多区域旅游合作，大力开发旅游商品，加快建设旅游强省（区）。

    2009年广西旅游业发展的预期目标是：接待入境旅游者207万人次，同比增长3.0%；国际旅游（外汇）收入6.36亿美元，同比增长5.6%；国内游客人数1.05亿人次，同比增长6.4%；国内旅游收入585亿元，同比增长18.9%；旅游总收入630亿元，同比增长18.0%。为2010年旅游总收入达800亿元，2012年实现千亿元产业打下扎实的基础。

根据上述总体要求和预期目标，2009年要重点做好以下工作。

    （一）积极应对金融危机的不利影响，努力保持旅游业平稳较快增长。面对金融危机的冲击和挑战，我们要跟踪研究、超前谋划，增强工作的预见性；要结合实际、大胆探索，增强工作的主动性；要协调配合、统筹推进，增强工作的系统性。要在提振信心上下大力气，在扩大内需上下大功夫，千方百计撬动旅游市场。

    要深入开展“广西人游广西”活动。将“广西人游广西”活动作为扩大内需的重要载体不断推向深入，开展“广西人游广西—走进各市”活动。以旅游线路或旅游产品类型为纽带的区域城市要开展联合宣传，利用区内各大主流媒体，特别是大众喜闻乐见的媒体积极推介特色旅游产品，形成引导群众旅游消费的浓厚舆论氛围。今年自治区旅游局将发行“广西旅游年票”，各市也应结合实际，推出“城市旅游套票”、“城市旅游一票（卡）通”等优惠办法，进一步扩大旅游需求，拉动旅游消费。

    要大力开发旅游消费新热点。紧紧围绕“2009中国生态旅游年”主题，进一步拓展观光产品内涵和外延，积极开发海洋旅游、森林旅游、体育旅游、科学探考、文化体验、民族风情、乡村度假、会展商务、高尔夫休闲、康疗养生等特色产品。以“百色起义”80周年纪念活动为契机，深度开发红色旅游产品。加快中心城市周边休闲度假带建设，培育新的旅游增长点，形成多层次、多样化的旅游消费热点。要推进广西旅游商品开发，建立完善旅游商品研发、生产、供应、销售体制。充分发挥旅游要素在扩大内需中的综合功能，刺激并带动餐饮、住宿、交通、游览、娱乐、购物、通讯等一系列消费，努力在解决就业、带动物流、拉动内需、优化消费结构等方面发挥积极作用。

    要加大旅游项目和旅游基础设施建设力度。今年是自治区“项目建设年”，要充分利用好国家、自治区一系列扩大投资、拉动内需的重大政策和项目资金，加快推进以道路交通为重点的旅游基础设施建设。积极向中央和各级政府申报旅游项目资金，尽快开工建设一批重点旅游项目。抓好项目整体策划、包装、投资激励、产权与资本运营等工作，形成高效的旅游投融资工作机制。

    要积极帮助企业克服困难。在自治区十一届人大二次会议上，马飚主席将2009年定为“服务企业年”。各地要充分运用好国家加快发展服务业和应对金融危机的政策措施，帮助企业用足用好国家鼓励节能减排、技改和扶持中小企业发展的各项优惠政策，最大限度地取消或减免对旅游企业的行政事业性收费，抓紧完成旅行社质量保证金退还工作，努力为企业减负。加强旅游经济运行监测，定期发布旅游经济运行季度信息。适时推出一些更加务实、惠企的政策，引导旅游企业经营，增强旅游企业抵御风险能力。

    （二）全面加快旅游强省（区）建设，努力实现跨越式发展。要以广西北部湾经济区开放开发为契机，全面整合开发我区旅游资源和产品，加快广西旅游目的地体系建设，打造具有较强竞争力的广西旅游品牌，为2012年初步建成旅游强省奠定坚实基础。

    编制超千亿元旅游产业发展规划。按照自治区的战略部署，自治区旅游局将组织力量，就完善产业体系、提升产业素质、综合发挥产业功能进行全面系统规划，确保在2012年实现广西旅游业总收入向过千亿元迈进的目标，实现旅游产业科学发展，统筹协调发展和跨越发展。各市也要结合实际，认真编制相应规划和计划，调整发展步伐和工作部署，形成发展合力。

    坚持改革开放，实施培育市场主体战略。按照开发一批、招商一批、储备一批的思路，在区、市旅游部门建立旅游项目库，凡是自治区旅游局争取国家、自治区有关资金、政策支持及对外招商引资的重点项目一律从项目库中筛选。按照重组一批、转型一批、引进一批的思路，推动一批重点旅游景区转换经营机制，加快战略重组，组建广西旅游投资集团公司。引导企业通过加大投资、上市融资、引进战略伙伴等方式将旅游板块做大做强，实现企业转型升级。

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页