完善旅游产业发展布局，优先打造一批特色产品和精品线路。重点打造桂林旅游龙头，桂林、南宁二大旅游集散中心，大桂林、北部湾、红水河流域三大国际旅游目的地，桂林山水、长寿养生、北部湾滨海休闲、刘三姐旅游文化四大旅游品牌，桂林山水文化体验游、中越边关探秘游、北部湾休闲度假跨国游、广西少数民族风情游、世界长寿之乡休闲养生游、桂东祈福感恩游六大精品旅游线路。自治区旅游局首先将与南宁、柳州、桂林、百色、贺州、崇左和梧州七市人民政府签署《共同打造广西特色旅游线路合作协议》，共同打造“广西少数民族风情游”（柳州—融水—三江—龙胜—临桂—桂林）、“中越边关探秘游”（南宁—崇左—凭祥—龙州—大新—靖西—百色）、“桂东北山水精华游”（桂林—阳朔—荔浦—昭平—钟山—贺州—梧州）三条“广西特色旅游精品线路”。在此基础上，适时与其他城市再联合推出反映广西特色的具有代表性的精品线路。

    推进优秀旅游目的地建设工作。以游客满意度作为切入点，完善旅游交通、卫生设施、安全措施和旅游信息系统，继续推进桂林、南宁建设中国最佳旅游目的地，推进巴马、南丹、乐业、融水、横县、岑溪等县市创建广西优秀旅游县（市），建设一批旅游强市、强县。积极开展创建“全国特色旅游景观名镇（村）”和农业旅游示范点工作。继续加强与农业、国土、建设、文化、交通、扶贫等部门合作与联动，争取多方支持，实现今年乡村旅游发展有所创新、有所突破，建设一批特色旅游小城镇。

    （三）强化整体形象宣传和市场营销，树立广西整体旅游新形象。要整合全区旅游资源和特色旅游产品，按照以点连线、以线成片、统一策划包装、整体宣传的促销策略，实现全区一盘棋、区内城市间旅游产品和旅游市场联动互补的新格局，形成合力，共同树立广西整体旅游新形象。

    重点抓好广西旅游市场促销“六个一工程”。一是确定一个广西旅游整体形象标志。二是推出“天下风景、美在广西”广西旅游整体形象促销口号。三是打造“广西旅游大篷车”整体形象促销品牌。四是制作广西旅游整体形象宣传广告片。五是继续推广《美在广西》旅游整体形象宣传片。六是整合旅游网络资源打造《广西旅游在线》品牌。通过“六个一工程”，彻底改变过去宣传促销单打独斗的局面，集全区宣传力量，实行整体推进，共同打造广西整体旅游形象来招徕国内外游客。

    加大国内旅游宣传促销力度。将发展国内旅游放在更为优先的战略位置，全力以赴拓展珠三角、长三角、环渤海以及京广线沿线大中城市和我区其他周边旅游客源市场。在往来广西的主要内外航线上投放旅游宣传品，在全区高速公路、机场、码头、车站、景区、旅行社等显著位置设立旅游品牌形象广告。今年初由自治区旅游局牵头、整合南宁、桂林、北海、柳州、崇左5个市旅游宣传资源制作的“天下风景、美在广西”整体形象宣传片在中央电视台《朝闻天下—媒体广场》频道开播，以及 “广西人游广西”活动的全面启动，为今年拓展国内旅游市场开了个好头。各市、重点景区要结合城市和景区文化地域特色，提炼自己的旅游形象品牌，进一步加强联合宣传和整体宣传。要充分利用广东省在全国率先推行国民旅游计划的有利契机，加强对广东的旅游宣传促销。在今年2月底广西旅游大篷车举办10周年之际，自治区旅游局将组织各市把大篷车再次开进广东，有针对性地开展旅游宣传促销。

    进一步巩固与发展周边传统市场，积极开拓欧美、穆斯林市场。利用“桂台经贸合作研讨会”契机，把“广西旅游大篷车”开进台湾，开展大型宣传促销活动。积极促成桂林至台湾直航城市航线早日开通，拓展桂林至台湾直航市场，不断深化“桂台”旅游合作。开展日韩和东盟旅游市场和旅游航线联合宣传促销活动，参加港澳广西活动周和香港国际旅游展，与香港旅游发展局共同在德国、法国、英国、意大利、美国和加拿大等地开展“桂港旅游宣传周活动”，重点宣传推介香港—广西—越南跨国旅游精品线路。通过营销代理、培育航线等方式大力开展马来西亚穆斯林市场专题宣传促销，积极开拓新兴客源市场。

    （四）维护良好市场秩序，提升旅游服务水平。要以提升服务质量为目标，认真落实旅游市场监管职能，加强旅游执法力度，优化旅游环境，提升服务水平，切实维护旅游消费者合法权益。

    加强旅游市场秩序监督管理工作。一是着力解决旅游服务质量和市场秩序方面存在的突出问题，打击无证非法经营旅游活动，遏制、扭转低价运作模式，查处旅行社超范围经营和非法转让业务经营权。二是着力突破旅游服务质量和市场监督管理的瓶颈制约，创新工作方式和手段，加强部门之间协调配合，健全联合执法和旅游市场监管长效机制。三是规范和完善中越边境和赴台旅游管理。积极推进中越边境异地办证调整工作，恢复开通广西中越边境旅游异地办证业务。同时，要做好我区赴台旅游业务管理工作，确保赴台旅游安全、有序开展。

    提升公共服务水平。加快建设和完善通往主要旅游景区（点）、旅游饭店、旅游购物场所道路的旅游交通公共标识系统。加快旅游信息化建设，完善“三网一库”，逐步实现网上办公、旅游宣传、信息咨询、网上预订一体化。进一步拓展和完善12301旅游服务热线的服务功能，为广大游客提供更为便捷的旅游问讯、旅游提示、旅游投诉、旅游救援等服务。加快建设完善南宁、桂林、北海等重点旅游城市以及主要旅游通道节点上的游客咨询服务、游客服务中心和集散中心。利用主流媒体和网络等形式公开评选游客最满意的“十佳旅行社”、“十佳景区”、“十佳宾馆”、“十佳餐馆”等活动，对主要景区、星级饭店和国际旅行社开展游客满意度测评，努力形成标准化、亲情化、细微化、个性化服务环境。

    加强旅游安全管理和应急能力建设。加强对旅游行业安全管理的监督和指导，督促旅游企业建立健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任；认真开展安全生产大检查，做好事故隐患整改，切实消除安全隐患；举办导游应对突发事件能力培训班。为游客出游提供安全的旅游环境。要认真研究假日旅游市场变化规律，进一步完善预警预报、信息发布、应急保障等服务机制，推动假日旅游常态化发展。

    要充分发挥旅游行业协会作用。积极进行制度创新、管理创新、服务创新，使行业协会真正成为加强行业自律维护公平竞争的监督体系，旅游行业间交流、合作的平台，旅游经营者与政府沟通的桥梁纽带，加强宣传、联接社会的窗口。 在新形势下，各行业协会必须充分认识自己所面临的大好机遇和肩负的时代重任，全面提高自身的素质。要做好行业自律工作，建立旅游行业诚信经营机制，加强旅游行风、旅游行业精神文明和职业道德建设，积极开展行业内部交流，及时反映旅游行业企业呼声等，努力把旅游协会建设成为“功能齐全，行为规范，运作有序，作用突出”的社团组织。

    （五）深化区域旅游合作，实现国际和区域旅游互利共赢。要进一步提高广西旅游业对外开放水平，把握出境旅游市场快速发展和我区出境旅游目的地不断增加、国内各省区和区内各市间区域合作不断深化的有利时机，推进境内外、区内外旅游市场客源互换，形成入境、出境，区内、区外旅游良性互动的局面。

    加快北部湾经济区的旅游开发与合作。抓紧完成《北部湾旅游发展规划》编制工作，加快经济区内的重大旅游项目建设，完善北部湾国际旅游目的基础建设，共同打造北部湾滨海旅游品牌和首府南宁都市一日游品牌，并在南宁打造一台独具民族民俗特色的大型演艺节目。加大北部湾经济区整体旅游宣传促销力度，形成影响力大、声誉好、知名度高的北部湾旅游联盟品牌效应，实现广西北部湾经济区旅游协调发展。把北海涠洲岛定位为世界一流的海岛国际旅游特区，抓紧完善基础设施，加大宣传推介力度，通过国际招标形式，高标准修编涠洲岛度假区总体规划和控制性详细规划，加快北海国家级旅游度假区特别是涠州岛等高端旅游产品的开发建设步伐。

    积极拓展国际区域旅游合作发展空间。加强广西与世界旅游组织、亚太旅游协会的合作与交流，积极争取桂林市作为联合国世界旅游组织旅游趋势与展望国际论坛的永久举办地。深化广西与东盟旅游教育培训合作，充分发挥桂林旅游高等专科学校和广西民族大学“广西东盟旅游人才教育培训基地”的作用，继续开办东盟旅游人才培训班。

    深化以“泛珠”区域为主的国内旅游合作。认真贯彻落实我区与广东、湖南等周边地区主要党政领导关于开展旅游合作与交流的指示精神，大力开展旅游联合促销和互送客源工作。巩固发展“两广无障碍旅游区”，共同推出跨省区旅游品牌和精品线路；深化与湖南、云南、贵州、海南等省份旅游合作，依托区域内高速公路网络，建设区域自驾车旅游营地网络，推进自驾车旅游的发展；以召开2009年泛珠三角区域合作与发展论坛为契机，形成旅游联络协调机制、突发事件应急机制、旅游服务质量管理机制等旅游合作长效机制。同时，进一步拓展与环渤海、长三角、京广沿线等区域旅游合作空间，共同打造和推介旅游产品和线路。实施省市间共塑产品、互送客源、同步宣传、异地投诉、联合执法。

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