提振信心 科学发展

                              加快推进旅游强省（区）建设

                    ——在2009年全区旅游工作会议上的报告

                             自治区旅游局局长  陈建军

                                 （2009年2月18日）

同志们：

    刚才，高雄副主席代表自治区人民政府作了重要讲话，充分肯定了我区旅游工作一年来取得的成绩，全面、深入分析了当前旅游行业面临的形势，并为今年应对困难和挑战、把握发展机遇、实现旅游产业科学发展指明了方向、提出了要求。高雄副主席的讲话高屋建瓴、统揽全局、意义深远，全区旅游行业一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻、全面落实。

    下面，我代表自治区旅游局讲几点意见。

    一、2008年全区旅游工作回顾

    2008年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家旅游局的正确指导下，在各市各有关部门的共同努力下，全区旅游行业深入学习实践科学发展观，经受了雨雪冰冻、洪涝等自然灾害的严峻考验，抗拒了国际金融危机不断蔓延的严重冲击，积极主动、顽强拼搏、同心同德、共克时艰，保持了我区旅游业平稳较快发展。全年旅游总收入533.7亿元，同比增长20.24%，相当于当年全区GDP的7.5%；国内旅游人数9687.41万人次，增长13.31%，国内旅游收入491.88亿元，增长22.35%；接待入境旅游者201.02万人次, 同比下降2.03％，国际旅游（外汇）收入6.017亿美元，同比增长9.27％。旅游业在扩大内需中发挥了重要作用，对广西国民经济社会发展作出了重大贡献。

    回顾2008年，全区旅游业发展的成绩主要体现在：

    （一）旅游业在困境中保持了平稳发展。抗击雨雪冰冻等自然灾害取得重大胜利。及时向受灾县和旅游企业下拨抗灾和灾后旅游恢复发展专项资金650万元，帮助灾区修复旅游基础设施，恢复旅游接待能力。同时，积极开展灾后宣传促销活动，促进了旅游市场加快恢复发展。“5.12”汶川大地震发生后，全行业迅速启动应急预案，立即停止了组团前往和途经灾区的旅游活动，全面开展救灾援助活动，采取有力措施，保证了我区赴四川旅游的39个团队704名游客全部及时安全撤离，救援工作取得圆满成功。抗击国际金融危机和周边复杂经济形势取得积极进展。通过启动“广西人游广西”活动、出台景区门票优惠措施、向旅行社暂退质量保证金、加快推进旅游项目建设、拓展客源市场等一系列积极有效措施，千方百计帮助旅游企业度过难关。在全行业的共同努力下，全区国内市场增幅稳定，入境市场降幅得到了有效控制，旅游业保持了平稳较快发展。

    （二）旅游目的地建设成果丰硕。完成了《北部湾旅游发展规划》初稿和《广西乡村旅游发展规划》、《广西红水河流域旅游发展规划》等重点规划，盘阳河长寿养生旅游带、柳州百里柳江、三江程阳风雨桥景区等一批新的旅游重点项目开工建设，A级景区、星级酒店和绿色旅游饭店创建工作稳步推进。2008年，全区共新增国家A级景区23家（其中4A级景区9家、3A级景区13家、2A级景区1家）；新增旅游星级饭店33家（其中五星级1家、四星级6家、三星级16家、二星级10家）；有19家工农业点通过了“全国工农业旅游示范点”初评（其中工业旅游示范点7个，农业旅游示范点23个）；灵川、三江、灵山县成功创建广西优秀旅游县，东兴市创建中国优秀旅游城市、兴安县创建中国旅游强县工作取得重大进展。

    （三）旅游宣传促销成效显著。与中国国际广播电台合作，用45种语言、对全球100多个国家开展“美在广西”海外听众知识竞赛活动；组织大型宣传促销团出境开展旅游宣传和友好交流活动，进一步巩固港澳台、东盟、日韩和欧洲等传统旅游市场，着力培育俄罗斯、穆斯林、印度等新兴旅游市场；邀请欧、美、俄等主要客源国旅行商，国内外百家媒体，国内百家主要旅行商到我区采风、考察；成功举办第三届“美在广西”旅游摄影展；推广新版《美在广西》旅游形象宣传片；与广西邮政公司联合发行广西旅游年票风光明信片；精心组织参加国内外各重要旅游展会；紧紧围绕“2008中国奥运旅游年”主题，积极开展奥运旅游促销活动，并针对后奥运旅游效应，借助第五届中国—东盟博览会平台，结合自治区成立五十周年和改革开放三十周年等大型庆祝活动开展了一系列旅游促销活动，成功举办庆祝自治区成立五十周年和改革开放三十年旅游专题展，推出《迈步走进广西》宣传画册，收到了良好效果。广西旅游知名度和吸引力进一步提升。

    （四）旅游市场更加规范有序。围绕游客反映的主要问题，加强对边境旅游、零负团费、门市部、办事处、分支机构、旅游合同、导游、领队等重点环节和对象的监管；对旅行社、旅游饭店、旅游景区、导游人员进行服务质量考核和监督；推行全区14个市旅游质监互动协作执法办案机制；深化“让游客满意在广西”旅游诚信活动；把旅游景区、星级酒店建成成为“城乡清洁工程”的示范窗口；加大对全区旅游安全生产的督促检查力度，保证了全区旅游行业无重大旅游安全责任事故发生。通过为北京奥运、第五届中国—东盟博览会、自治区成立五十周年大庆等重大活动提供优质服务，进一步提升了全区旅游服务水平。

    （五）旅游公共服务体系逐步完善。成功举办了中国首届旅游露营论坛，推动自助、自驾车旅游等旅游新业态的健康、规范发展；推进一批重点旅游线路的断头路和道路条件差的旅游交通设施建设；在重点旅游城市、重点旅游线路和旅游区（点）建设完善了一批游客服务中心、自驾车服务中心、旅游公共厕所和旅游交通标识；开通“12301”旅游服务热线，建设完善了《广西旅游在线》网站中、英、日、俄、越等语言版本，在南宁、桂林市的星级酒店、机场、码头等游客流量大的地方设立广西旅游信息屏，为游客了解、咨询旅游信息提供了便利；成功树立了“广西旅游酒店完美联盟”、“广西旅游景区完美联盟”品牌，为广大游客住宿酒店、游览景区提供了全新的服务。

    （六）区域旅游合作扎实推进。在继续深化与世界旅游组织、东盟国家、港澳台、独联体国家旅游合作的基础上，又与美国乔治亚州旅游局签署了旅游合作协议，国际区域旅游合作空间进一步拓展。区内城市间联合互动加强，旅游交通网络进一步完善，北部湾出入通道更为便捷；成功举办了第二届泛北部湾旅游城市论坛；开通了桂林、南宁至越南河内、下龙旅游专列，规范了南宁至越南河内、下龙、海防及港澳等地的直达快班和北海至越南下龙海上旅游航线的运营秩序。今年1月20日，广西、香港和越南河内市、广宁省成立了“中越两国四方旅游营销联盟”，共同在旅游产品建设、旅游市场营销方面加强合作，“中越跨国胡志明足迹之旅”、“中越边境探秘游”已成为泛北部湾区域旅游品牌。对台旅游合作取得新的突破，广西成为第二批赴台旅游区域，桂林两江国际机场被批准成为直航台湾的航点，桂林口岸成为了台胞落地签注点，台胞来广西旅游更加方便和快捷。两广旅游合作进一步加强，与广东签订合作协议，以“两广山水游”和“两广滨海游”为主题，广东为广西推介中越边境探秘游和盘阳河长寿养生游等，广西为广东推介珠三角“活力商都”游等，共同打造两广区域旅游精品线路。

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